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阜新蒙古族自治縣人民政府辦公室關于印發阜新蒙古族自治縣2019年養殖業保險工作方案的通知
    雙擊自動滾屏 時間:2019-04-18 來源:阜新蒙古族自治縣 作者: 字體大小:
各鄉、鎮人民政府,縣直各部門,中省直各單位:

經縣政府同意,現將《阜新蒙古族自治縣2019年養殖業保險工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

               阜新蒙古族自治縣人民政府辦公室

 

阜新蒙古族自治縣2019養殖業保險工作方案

 

為進一步加強我縣養殖業者抵御重大動物疫情及自然災害風險能力,保障畜產品有效供給。根據省農業農村局 省財政廳中國保險監督管理委員會遼寧監管局《關于開展養殖業保險工作的意見》(遼牧發〔2013280號)、《關于再次征求開辦遼寧省地方政策性肉牛、驢、絨山羊養殖業保險的意見的通知》(遼牧發〔2018176號)要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

嚴格遵循政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進原則,建立以養殖戶投保、保險經辦機構承保、農業農村業務部門協調、行政主管部門監管的養殖業保險工作運行機制,全力推進養殖業保險工作。

二、工作目標

2019年以鄉鎮為單位,對符合投保條件的能繁母豬、育肥豬、奶牛、驢開展養殖保險工作,做到按申報計劃數應保盡保、規范投保、理賠及時、無害化處理到位。全縣能繁母豬保險5.143萬頭,育肥豬保險20.18萬頭,奶牛保險0.2萬頭、驢保險0.5萬頭。做到重大動物疫病免疫率和投保牲畜死亡無害化處理率均達到100%。

三、工作重點

(一)控制死亡率

各鄉鎮要組織養殖?。ㄐ∏?、養殖戶做好免疫工作。縣農業農村局要組織人員做好技術指導和動物疫病流行病學調查工作,及時掌握疫情動態。養殖?。ㄐ∏?、養殖戶應加強飼養管理,按規定做好免疫和日常消毒工作,疑似發生重大動物疫情應及時報告,并積極配合處理。保險經辦機構應統一調度查勘隊伍,協助開展動物疫病防控宣傳工作,督促投?;Ъ憂克茄芾?,提高防疫水平。

(二)建立“三個一”、“四結合”的保險工作模式

由縣農業農村局、縣財政局、保險經辦機構和各鄉鎮組成聯合工作組,實行“一案一現場,一周一巡查,一月一例會”制度。即接到每起報案電話,都應立即聯合派人到現場查勘定損。以鄉鎮、村為單位每周應聯合對承?;Ы幸淮窩膊?,核對牲畜存欄數量,對符合投保條件的牲畜及時承保。同時,應了解承保牲畜健康狀況、分析死亡原因、掌握疫情動態。每月召開一次聯席會議,集中解決普遍性和苗頭性問題,做到保單與免疫卡、耳標相結合,查勘定損與疫情診斷、處理相結合,理賠與無害化處理相結合,保險核查與防疫督察相結合。發現騙保騙賠行為,一經查實,嚴肅處理。

(三)應保盡保

縣農業農村主管部門應積極協助保險經辦機構做好組織協調工作,投保工作可與“春防”、“秋防”和“月月補針”同步進行,實行“兩條線”協同推進。嚴格把握“五承保”,即實施強制免疫承保,按規定佩戴耳標承保,日齡符合保險條款規定承保,健康承保,應保盡保承保,并做好補欄牲畜及時補保工作。

(四)及時理賠

采取“六項舉措”確保理賠到位。一是投保牲畜死亡,投保人應立即通過統一報險電話報案;二是保險經辦機構人員與協辦員接到報案后應立即到現??;三是保險經辦機構人員對死亡牲畜應進行現場拍照、核對保單、核實投?;Ю砼饃昵?、核實牲畜死亡數量;四是協辦員要核實免疫卡、耳標、死亡原因和無害化處理結果,并填寫投保動物無害化處理證明;五是對理賠結果統一在村委會張榜公示;六是保險經辦機構負責將資金在規定時間內直接賠付到戶。

四、工作任務

(一)保險品種

能繁母豬、育肥豬、奶牛、驢。

(二)承保條件

投保的能繁母豬應為經產或妊娠母豬,畜齡在8個月以上;投保的育肥豬體重在20公斤以上;投保的奶牛應為經產或妊娠,畜齡在1周歲以上(含)7周歲以下(含),并且日產奶量在20公斤以上。投保的能繁母豬、育肥豬和奶牛品種在當地飼養1年以上。投保的能繁母豬、育肥豬和奶牛營養良好,飼養管理正常,按免疫程序接種并有記錄,且佩戴國家規定的畜禽標識。養殖?。ㄐ∏?、養殖戶管理規范,飼養圈舍衛生,能夠保證飼養質量。驢投保時飼養管理正常、無傷殘、無疾病,有農業農村部門出具的健康檢疫證明,按免疫程序接種且有記錄,經農業農村部門和保險人驗體合格,必須佩戴保險人認可的統一耳號標識;品種已在當地飼養一年以上(含);存欄量10頭(含)以上;投保時驢畜齡須在5個月(含)以上;可繁母驢須為經產母驢且畜齡在15年(含)以下。養殖?。ㄐ∏?、養殖戶管理規范,飼養圈舍衛生,能夠保證飼養質量。

(三)保費標準與補貼

保險金額分別為:能繁母豬1000/頭,育肥豬500/頭,奶牛7000/頭;驢6000/頭;保險費率均為保險金額的6%,驢的保險費率為5%,即能繁母豬保費每年60/頭,育肥豬30/頭,奶牛每年420/頭。驢每年300/頭。保費補貼標準分別為中央財政補貼40%,省級財政補貼25%,市級財政補貼5%,縣級財政補貼10%,經營主體承擔20%。驢的保費補貼標準分別為省級財政承擔30%,市級財政承擔20%,縣級財政承擔20%,養殖戶承擔30%。

(四)保險責任

能繁母豬和育肥豬的保險責任。因口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒病、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病等疫病死亡的;因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災、泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等自然災害導致投保動物直接死亡的;免疫副反應死亡的。

奶牛的保險責任。因結核病、布氏桿菌病、炭疽、口蹄疫、牛焦蟲病、偽狂犬病、副結核、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病等疫病死亡的;因暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災、泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等自然災害導致投保動物直接死亡的;免疫副反應死亡的。

驢的保險責任。重大疾?。浩粕朔?、驢腺疫、流行性乙型腦炎、驢傳染性胸膜肺炎、流行性感冒、鼻疽;雷擊、暴風、暴雨、冰雹、臺風、龍卷風、泥石流、山踢滑坡;火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落;難產、子宮脫出、產后敗血癥。

(五)經辦機構選擇與管理

按照《農業保險條例》等有關規定,經縣農業農村局、縣財政局認真審核,擇優選擇,并報縣政府同意選定中國人民財產保險股份有限公司阜新支公司、中華聯合財產保險股份有限公司阜新市阜新縣支公司、安華保險股份有限公司阜新中心支公司、中航安盟財產保險有限公司阜蒙支公司在轄區內開展養殖業保險業務,報市農業農村局備案。縣農業農村主管部門應加強對保險經辦機構的監督管理,對弄虛作假、理賠不及時,甚至違規操作等行為及時糾正,對缺乏誠信、工作開展不力的保險經辦機構應取消其參與下年度養殖業保險工作資格。

(六)委托協辦

按照省、市統一要求,養殖業保險工作以委托協辦方式開展。保險經辦機構與縣農業農村主管部門簽訂《遼寧省養殖業保險委托協辦合同》,文本由保險機構提供,內容經雙方協商確定,簽字、蓋章后生效。縣農業農村主管部門指定專門機構或部門嚴格按照合同所列職責,組織協辦員協助保險經辦機構人員開展養殖業保險工作。合理提取一定比例工作經費,省農業農村局和省級保險機構協商確定總保費13%的工作經費,每投保1頭能繁母豬給予鄉鎮政府4元工作經費補助、每投保1頭育肥豬給予鄉鎮政府2元工作經費補助,每投保1頭奶牛給予鄉鎮政府27元工作經費補助。耳標費用由鄉鎮政府和縣農業農村局共同承擔,其中耳標費用在總保費的13%內。縣農業農村主管部門要加強對合同實施和協辦工作費用使用的內部監管,做到“兩個確保”,即確保合同順利實施,確保協辦經費合理使用(包括縣、鄉、村三級宣傳培訓、車輛燃油、無害化處理、辦公經費等)。

(七)建立協辦員隊伍

縣農業農村主管部門配合保險經辦機構建立協辦員隊伍,人員主要由縣農業農村局、鄉鎮畜牧助理、現代農業服務發展中心、村級動物防疫員組成,保險經辦機構和縣農業農村主管部門組織對協辦員進行養殖業保險政策和相關知識培訓,培訓合格后,統一發放《遼寧省養殖業保險協辦員培訓合格證》。縣農業農村主管部門負責協辦員隊伍組織管理,保險經辦機構負責協辦員隊伍業務指導。協辦員協助開展養殖業保險業務時,應統一佩戴養殖業保險協辦員胸卡,證書和胸卡應編號、登記備案,由縣畜牧獸醫局統一印制和發放。

(八)宣傳與發動

由保險經辦機構牽頭實施,縣農業農村主管部門積極配合,認真做好養殖業保險宣傳工作。各鄉鎮在投保前要廣泛開展宣傳,通過舉辦知識講座、使用宣傳車、張貼海報、發放宣傳單等方式將養殖業保險政策和相關知識宣傳到每一個養殖戶,培訓到每一名協辦員。

(九)投保

養殖?。ㄐ∏?、養殖戶投保時,協辦員要協助保險經辦機構工作人員到場到戶,對牲畜逐頭查驗,對符合投保條件的牲畜進行登記造冊,嚴格按照保險條款規定投保。嚴格執行“六不保”,一是未實施強制免疫的不承保;二是未按規定佩戴耳標的不承保;三是投保日齡不符合條款規定的不承保;四是傷殘的牲畜不承保;五是疑似發病的不承保;六是選擇性投保的不承保。

(十)查勘定損

規范查勘定損流程。現場查勘定損要求協辦員、現代農業服務發展中心人員和保險經辦機構工作人員“三到場”。協辦員負責牲畜死因鑒定,填寫《投保動物無害化處理證明》;現代農業服務發展中心人員負責現場監督養殖戶進行無害化處理;保險經辦機構工作人員負責現場取證、定損和收集理賠資料,三項工作同步進行,快速定損?!鍛侗6鏤蘚碇っ鰲紛魑O綻砼獾謀匭胩跫?,經官方獸醫簽字確認后生效。保險經辦機構要按照《關于開展養殖業保險工作的意見》(遼牧發〔2013280號)中附件6的證明樣式統一印制和發放《投保動物無害化處理證明》,《投保動物無害化處理證明》要統一編號,加施防偽標識,控制印制數量,嚴格備案,設定有效期,做到可追溯,保證每張證明的唯一性。

(十一)資金撥付

保險經辦機構將理賠資金通過“一卡通”或“一折通”的形式直接撥付到養殖?。ㄐ∏┖脫郴?。

(十二)監督管理

縣農業農村局、縣財政局應會同保險經辦機構,定期對養殖業保險工作開展情況進行檢查,重點核查工作進度、掌握承保情況、抽查查勘定損結果、核實理賠數量、分析死亡原因、查找存在問題、提出解決辦法。每月開展1次檢查,做到檢查有提綱、結果有通報、整改有反饋、上報有總結。

五、工作安排

(一)工作進度

安排部署階段(20187月)。確定保險經辦機構、簽訂委托協辦合同,積極配合保險經辦機構,重點做好保險工作計劃的制訂。采取各種措施進行宣傳發動,同時做好對協辦員的培訓、制訂工作流程等工作。

本年度集中開展投保階段(20188-20196月)。重點做好投保牲畜清查登記、投保、保費收取、理賠、保險工作檢查等工作。

上年工作總結和下年度工作準備階段(201979月)。重點做好承保牲畜核查、保費配套資金集中撥付、理賠工作,開展下年度投保工作、上報下年度投保計劃、考核保險工作等。

(二)工作保障

根據養殖業保險工作需要,成立由分管副縣長為組長、縣財政局、縣農業農村局、保險經辦機構等單位為成員的養殖業保險工作領導小組,負責養殖業保險實施工作。保險經辦機構應制訂科學合理的養殖業保險工作流程,落實保險責任人,積極主動開展養殖業保險各項工作,并根據工作需要,建立鄉鎮養殖業保險服務站,為保險工作提供必要工作場所、辦公設施設備、車輛、資料等。

(三)經費保障

縣養殖業保險工作領導小組要準確測算年度能繁母豬、育肥豬、奶牛、驢的投保數量,制訂投保計劃,并積極溝通、協調同級財政部門,落實保費補貼資金。對保險經辦機構支付的協辦費應嚴格管理,賬目列支清晰,嚴禁違反財務制度,非法截留或留作他用,協辦費應全部用于開展養殖業保險相關工作。

 

附件:  1.阜新蒙古族自治縣養殖業保險工作領導小組成員名單

    2.2019年養殖業保險任務分解表
                 3.阜新蒙古族自治縣2019年度選擇養殖業保險經辦機構表

 

附件1

阜新蒙古族自治縣養殖業保險工作領導小組成員名單

 

組 長:白福良  副縣長

副組長:辛立東  縣農業農村局局長
             陳    縣財政局局長

成 員:康鳳英  中國人民財產保險股份有限公司阜新支公司經理
            史    安華農業保險股份有限公司阜新中心支公司經理
            孫立軍  中華聯合財產保險股份有限公司阜蒙縣支公司經理
                中航安盟財產保險有限公司阜蒙支公司總經理     

         

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